当债务人下落不明时，起诉方可以采取以下步骤进行起诉：首先，应当收集债务人的相关信息，并尝试通过各种途径查找债务人的联系方式，如亲友、前雇主等。如果仍无法找到债务人，可以向法院申请对债务人进行公告送达。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人因故无法参加审判的，应当提出书面意见，并可以委托代理人参加审判。对于经公告通知无主归还财物权益的案件，人民法院应当依法审理并作出判决。当债务人的确下落不明，且已尽力查找未果时，可以向法院提交相关证明材料，申请法院对债务人进行公示传递。公示传递通常包括在官方网站或报纸上发布公告，内容涉及案件基本情况、债务人信息等。法律依据：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定：'当事人经之称为无法联系的，应当向人民法院申请公告送达。公告送达的开始日期和结束日期由人民法院决定，但不得少于六十日。'第八十五条规定：'当事人因故不能出席审判或者参加庭审活动的，应当书面告知人民法院，并可以委托代理人或诉讼代理人替为参与。'第七十六条规定：'法律规定以公告方式送达的，应当将公告内容和程序向有关当事人书面告知，并由公众可及的媒体发布。'
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